Отправной точкой научно-производственного цикла, составляющего основу инновационного развития экономики, принято считать науку, позволяющую на качественно новой основе модернизировать материально-техническую и технологическую базу производства, совершенствовать его организацию и управление. Однако, на наш взгляд, более правильно было бы ею считать образование, прежде всего выс¬шую школу. Ибо, чтобы генерировать новые знания, общество должно располагать соответствующими высококвалифицированными кадрами, а их подготовка — прерогатива учреждений образования.
Сегодня, когда большинство стран избрали путь инновационного развития, особенно высоко ценятся творческие специалисты, которые не только обладают широкими и глубокими познаниями в области новых технологий и ноу-хау, но и способны быстро и с высоким экономическим эффектом превратить новые знания в востребованный производством и обществом товар, конкурентоспособный на мировом рынке инноваций. За такими кадрами в последнее время налажена настоящая охота. Чтобы переманить их к себе на работу, корпорации и компании не жалеют денег ни на их высокое материальное вознаграждение, ни на создание условий, необходимых для того, чтобы творческий работник мог в полной мере реализовывать свой интеллектуально-созидательный потенциал. В этом им самым активным образом помогают правительства, всемерно упрощая визовый режим и расширяя реальные возможности для получения вида на жительство в своей стране зарубежными специалистами, в которых на данный момент времени больше всего нуждается национальная экономика и социальная сфера.
Для привлечения нужных кадров корпорации и компании прибегают к самым различным способам и стимулам. Помимо приглашения на постоянную работу широко используются стажировки в научных организациях, а также возможность обучения наиболее преуспевающих иностранных студентов в местных университетах.
В качестве стимулов чаще всего используются обеспечение достойной заработной платы, работа на острие мирового научно-технологического прогресса, участие в международном научном сотрудничестве, первоклассное образование для детей.
Все большие усилия предпринимаются правительствами авангардных стран для кардинального повышения качества и эффективности национальных систем образования, профессиональной подготовки и переподготовки кадров. На эти цели ассигнуются огромные финансовые средства, достигающие порой 1,5 и более процентов ВВП. Они направляются, во-первых, на устранение различного рода социально-экономических барьеров на пути к высшему образованию и на предоставление своим гражданам доступа к его получению практически в любой стране и, во-вторых, на создание в национальных университетах условий, позволяющих обучающимся в них студентам не только овладеть всеми необходимыми новыми знаниями, но и приобрести надлежащие практические навыки их творческого использования [1].
Решение второй из поименованных задач обычно осуществляется посредством формирования системы государственно-частного партнерства в сфере высшего образования, основу которого составляют коммерчески ориентированные научно-технические проекты, реализуемые совместно бизнесом, университетом и наукой. Симбиоз этих трех факторов типичен сегодня для передовых университетов мира [2, 3]. Весомый вклад в интеграцию образования и науки вносят создаваемые при университетах бизнес-школы, в которых студенты получают возможность развивать свои коммерческие способности и приобретать практические навыки работы в области инноваций с учетом постоянно меняющейся конъюнктуры рынка. Пройдя такую всестороннюю подготовку в вузе, по выходе из него студент сразу же оказывается полностью готовым к профессиональной деятельности. Многие университеты имеют в своем составе современные офисы, в которых ученые могут получить необходимую консультацию по трансферу новых технологий; специальные фонды, осуществляющие финансирование вновь создаваемых технико-технологических компаний, представляющие собой малый и средний бизнес; независимые венчурные фонды, предназначенные для финансирования особо рисковых научных исследований, разработок и инновационных проектов; сеть технопарков различного направления, соответствующего профилю университета.
Отличительной особенностью интеграции образования и науки в инновационно развитых странах является самое активное участие в ней государства и предпринимательских структур. К примеру, в Соединенных Штатах Америки из 26,3 млрд долл., израсходованных в 2005 г. на проведение научно-исследовательских работ в вузах, половина была профинансирована федеральным правительством. В Великобритании создаваемые при университетах независимые венчурные фонды на 75% состоят из средств, выделенных государством. При этом управление указанными фондами осуществляется не государством, а университетами. В наиболее крупных вузах США, Великобритании, Германии, Японии и Канады в последние годы за счет ассигнований из государственного бюджета учреждены специализированные научно-исследовательские институты высшего образования. Немалые средства в высшее образование и университетскую науку в развитых странах выделяются также бизнесом.
Все это делается, естественно, не из одних только патерналистских побуждений. И правительство, и бизнес при этом рассчитывают на немалую отдачу: государство — на дополнительные налоговые поступления в свой бюджет от новых компаний, создаваемых для коммерциализации полученных результатов научных исследований, новые рабочие места и перспективных специалистов; бизнес — на свою долю прибыли от реализации совместных инновационных проектов, новые технические средства, материалы и технологии и опять-таки высококвалифицированный персонал, способный оперативно и с большим эффектом использовать все эти нововведения.
В последнее время все более активно и масштабно начинает действовать в направлении интеграции высшего образования и науки соседняя с нами Российская Федерация. Согласно недавно принятому национальному проекту «Образование», новая стратегия дальнейшего развития российской высшей школы направлена на обеспечение системной поддержки высшего образования, его фундаментализацию и интенсивное расширение вузовского сектора науки. Главным результатом реализации названного проекта должна стать подготовка специалиста, предрасположенного подходить к своей профессиональной деятельности творчески, с позиции исследователя и инициатора, капитализация интеллектуального потенциала университета посредством инноваций и творческого созидания [3].
В качестве одного из важнейших конкретных шагов на пути к поставленной цели намечено создание сети федеральных университетов национального значения и международного стандарта качества. Они будут представлять собой крупные учебно-производственные объединения, базирующиеся на тесной интеграции образования и науки и стремящиеся выйти на мировой уровень по проведению научных исследований и разработок в вузовском секторе науки. Предполагается, что университеты получат международную аккредитацию, и с их помощью будет обеспечена конкурентоспособность российской вузовской науки и кадров на мировом уровне. Уже в обозримом будущем в России планируется создать не менее 50 таких университетов.
Для усиления взаимодействия образования, вузовской науки и бизнеса руководителям последнего разрешено учреждать в структуре высших учебных заведений базовые кафедры и научные лаборатории. Тем самым значительно расширяются возможности привлечения высококвалифицированных промышленных кадров для чтения лекций в вузах и облегчается организация прохождения студентами производственной практики. Укреплению такой взаимосвязи призвано содействовать и подписанное в 2008 г. соглашение о партнерстве Российского союза ректоров и Союза машиностроителей России, направленное на создание интегрированной системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров.
Радикальное реформирование высшей школы не должно остаться вне поля нашего зрения. Чтобы отечественное высшее образование в наибольшей степени соответствовало требованиям инновационной экономики, необходимы полномасштабные меры по ее кардинальному совершенствованию. При этом, чтобы понапрасну не терять время, не следует пытаться «изобрести свой велосипед». Лучше воспользоваться накопленным мировой практикой передовым опытом. Естественно, в полной мере повторить у себя все имеющиеся наработки нельзя. Однако мы можем взять за основу идею интеграции высшего образования, науки и бизнеса как главного направления совершенствования высшей школы. Другое дело, что претворять в жизнь этот замысел необходимо, сообразуясь с нашими реальными возможностями и условиями.
Так, учитывая дефицит инновационно-инвестиционных ресурсов, мы не вправе ставить перед собой задачи повсеместного обеспечения интеграции образования и науки. На первых порах вполне можно ограничиться несколькими ведущими университетами — по одному на каждый основной профиль образования и направления производственной деятельности. Точно так же сегодня мы не должны рассчитывать на активное участие отечественного бизнеса в реформировании высшей школы, поскольку — вследствие неразвитости рыночных отношений — наши бизнесмены пока еще не осознали жизненной необходимости для успешного развития ни всемерного развертывания инновационной деятельности, ни широкого привлечения для ее осуществления высококвалифицированных творческих специалистов, предпочитая работать по старинке. Государство является единственным, на поддержку кого в настоящее время может надеяться белорусская высшая школа в деле интеграции образования и науки.
Определив конкретный перечень университетов национального значения, следует приступить к разработке и практическому осуществлению комплекса мер по их доведению до уровня международного стандарта качества исследовательского университета. Первым шагом на данном пути должно стать создание в каждом из таких университетов научно-исследовательского института, способного взять на себя исполнение главной роли в практическом обеспечении союза образования и науки. Для этого следует предусмотреть прежде всего образование в нем достаточно крупного информационно-аналитического центра, предназначенного для осуществления сбора и первичной экономико-статистической обработки по стандартным методикам исходных данных о наиболее прогрессивных технологиях, технических средствах и материалах, используемых как в нашей стране, так и за рубежом в той сфере производственно-хозяйственной деятельности, которая соответствует учебному профилю университета.
Указанные сведения и результаты их первичной обработки должны стать информационной базой для написания студентами курсовых и дипломных работ, а также для выполнения магистрантами, аспирантами и докторантами университета научных исследований и разработок в рамках подготовки ими соответствующих диссертаций на соискание ученой степени магистра, кандидата и доктора наук. Это позволит не только существенно облегчить подготовку высококвалифицированных кадров, но и кардинально повысить ее качество. Кроме того, наличие в университете такой информационной базы, вне всякого сомнения, послужит действенным фактором активизации научной деятельности профессорско-преподавательского состава.
С тем, чтобы обеспечить возможно большую отдачу средств, израсходованных на организацию информационно-аналитического центра и его последующее функционирование, целесообразно создать при нем консалтинговую структуру, в частности по вопросам приобретения за рубежом прогрессивных технологий и наиболее технически совершенных и экономичных машин, оборудования, приборов и других средств и предметов труда. В настоящее время, как известно, решение данных вопросов на преобладающем большинстве белорусских предприятий поставлено не на должном уровне, в связи с чем при покупке технологий, технических средств и материалов нередко допускаются большие потери. Так что есть все основания предположить, что указанные выше услуги будут востребованы отечественными хозяйствующими субъектами и явятся существенным дополнительным источником доходов научно-исследовательского института.
По мере расширения кадрового состава НИИ университета и приобретения его сотрудниками все большего опыта в проведении научных исследований можно будет приступить к созданию при институте и других организационных структур инновационной направленности, призванных обеспечивать коммерциализацию полученных результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Ими могут быть, в частности, технопарки и инкубаторы, дающие путевку в жизнь новым малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям.
Создание такого полноценного комплексного научно-исследовательского института потребует немало времени и средств. Выходом из положения может стать объединение усилий университетов с ныне существующими отраслевыми научно-исследовательскими организациями аналогичного или близкого им профиля.
При этом вовсе не обязательно их сливать в единую организацию. Последнее нецелесообразно хотя бы уже потому, что отраслевой НИИ не может быть подчинен решению только одной задачи креатизации высшего образования. Он по-прежнему должен будет осуществлять научное обслуживание иных сфер жизнедеятельности общества. Следовательно, объединять усилия университета и научно-исследовательского института с целью ускорения реформирования высшего образования надлежит лишь в той их части, что непосредственно связана с решением рассматриваемой задачи.
К примеру, высококвалифицированные научные сотрудники отраслевого НИИ могут привлекаться для чтения лекций и научного руководства подготовкой дипломных работ и диссертаций студентами, магистрантами, аспирантами и докторантами университета, а также для работы по совместительству в университетском НИИ и его различных структурах инновационно-коммерческой направленности. Профессорско-преподавательский персонал университета, в свою очередь, должен получить доступ к участию в проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, запланированных в отраслевом НИИ. Помимо этого, представляется целесообразным объединение информационных баз отраслевого и университетского институтов и координация их деятельности по дальнейшему накоплению информации, необходимой для проведения совместных НИОКР.
Экономической основой активного взаимодействия университета и отраслевого НИИ в области совершенствования высшего образования должна стать взаимная выгода. Не только вуз должен быть материально заинтересован в максимально широком привлечении сотрудников отраслевого НИИ, но и они сами, и их учреждение. Распорядителем средств, выделяемых на эти цели государством и бизнесом, должен выступать вуз.
Осуществление изложенных выше мер, вне всякого сомнения, существенно приблизит Республику Беларусь к достижению поставленной стратегической цели — созданию в стране подлинных исследовательских университетов, в полной мере соответствующих международному стандарту качества, способных обеспечить подготовку высококвалифицированных творческих специалистов для национально-хозяйственного комплекса, отвечающих самым высоким требованиям инновационной экономики.